辽沈晚报记者 王迪 摄

　　对地铁驾驶员、调度员进行安全背景审查，委托第三方机构进行安全评估，招募轨道交通“常乘客”参与应急处置。日前，沈阳发布《关于保障我市城市轨道交通安全运行的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见》)，向社会各界公开征求意见建议。

　　建立突发事件应急处置机制

　　《实施意见》提出建立突发事件应急处置机制，分别制定运营突发事件运输保障、公共安全突发事件等专项应急预案并组织演练。

　　地铁集团要建立完备的应急预案体系，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，编制应急预案操作手册，明确应对处置各类突发事件的现场操作规范、工作流程等，并立足实战加强站区一线人员培训，定期组织开展综合应急演练。通过广播系统、乘客信息系统和专人引导等方式，引导乘客快速疏散。充分发挥志愿者在安全防范和应急处置中的积极作用。在日常工作和应急演练过程中，加强志愿者专业能力培训，提升志愿者实战能力。强化应急宣传教育，提高乘客自救互救能力。

　　按照消防工作要求，推广微型消防站建设。建立健全专业应急救援队伍，加强应急培训，提高应急救援能力。

　　鼓励“常乘客”参与 公共安全防范与应急处置

　　《实施意见》提出加强社会共建共治、加强日常巡检防控，推广“警企共建”“街企共建”等专群结合的综治模式，积极招募志愿者，鼓励城市轨道交通“常乘客”参与公共安全防范与应急处置工作。

　　定期对从业人员进行安全教育和培训。公安局指导地铁集团做好针对列车驾驶员、行车值班员、行车调度员等重要岗位职业人员进行安全背景审查等工作。

　　加强涉恐情报信息搜集工作，加大城市轨道交通违法犯罪打击力度。按照规定及时报告发现的有恐怖活动嫌疑或嫌疑人员。

　　建立专家库 邀请第三方评估

　　做好规划建设运营环节衔接、强化关键设施设备管理方面，《实施意见》提出配合建立关键设施设备全生命周期数据行业共享机制和设施设备运行质量公开及追溯机制，加强质量管控。建立健全城市轨道交通运营设施设备定期检查、检测评估、养护维修、更新改造制度，对设施设备进行定期检查、检测评估，及时养护维修和更新改造，确保运行安全。

　　交通运输主管部门建立轨道交通领域专家库，建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度，定期委托第三方专业机构组织专家开展城市轨道交通运营期间安全评估和城市轨道交通运营年度服务质量评价。

　　轨道交通线网规划　纳入城市总体规划

　　在完善法规体系、科学编制规划方面，《实施意见》提出加强城市轨道交通立法工作。健全并严格执行城市轨道交通反恐防暴、内部治安保卫、消防安全等标准体系;地铁集团建立完善反恐防暴工作机制和各项预案，定期开展演练工作。

　　城市轨道交通线网规划要科学确定线网布局、规模和用地控制要求，与综合交通体系规划有机衔接，主要内容纳入城市总体规划。(王琳)